位于贫瘠地貌上的农业园区怎样“转型”入选国家现代农业产业园？

中农富通

近日，农业部、财政部公布了全国第一批共11个批准创建的国家现代农业产业园名单，水城县现代农业产业园作为贵州省内唯一一家现代农业产业园入选。

这个产业园很不一般！

它是中国“三变”改革发源地，农村“三变”改革荣登2017中国农业创新榜首位，“资源变资产、资金变股金、农民变股东”写入了2017年中央1号文件。

它先后荣获国家级出口食品农产品质量安全示范区、国家有机产品认证示范创建区、国家第七批农业科技园区、全国休闲农业与乡村旅游示范点和贵州省重点现代高效农业示范园区等殊荣，2013年以来连续4年蝉联贵州省农业园区综合绩效考评第一名，被列为全国农村改革试验区、农村一二三产业融合发展试点。

目前，该产业园基础设施和配套设施已基本完善，产业规模持续壮大，市场体系基本形成。

同时，农村一二三产融合发展初见成效，产业园进入了加速发展、转型发展、引领发展新阶段，要素集聚、产业集群的作用日益显现。

水城转型

水城县是典型的喀斯特地貌区，石漠化严重，山地怪石嶙峋，泥土不见，杂草不长。当地农民为了生存，开垦山地，砍树种苞谷；开采煤矿，机器轰鸣不断，不见绿色青山。“掠夺式”地开发资源，让水城付出了沉重代价：资源枯竭、经济发展不可持续，植被破坏，农民生存环境恶劣、生活贫困。

“转型”是摆在水城面前的必答题，特色农业则是水城“转型”发展的突破口。

2013年，贵州省委、省政府提出推进“5个100工程”重点发展平台建设，其中包括100个现代高效农业示范园区建设。水城县紧抓政策机遇，走生态转型路、打农业翻身仗，绝地之处，六盘水、水城县坚定决心，走出了一条喀斯特山地生态农业的新路。

建设产业园区的过程中遇到的困难

▶如何选择主导产业？

通过对多个精品水果开展试验示范，在反复研究、反复论证的基础上，最终选择具有特色鲜明、发展基础好、产品品质佳、市场口碑好、市场需求旺盛、发展后劲足，产业链长、附加值高等优势特点的红心猕猴桃作为产业园主导产业。

▶资金从哪里来？

加大对外招商引资力度，紧抓六盘水市煤炭重组转型的契机，鼓励和具有资本力量的煤矿企业转型，投入到产业发展中。

▶技术难题

六盘水市、水城县紧抓中科院对口帮扶的机遇，在产业园建立了猕猴桃产学研基地，开展试验示范、标准建设与推广。

▶怎么延长产业链？

延长产业链是提升产业生命力的重要措施，为此，产业园建成了凉都弥你红生态食品加工园，特色农产品仓储交易物流园、冷链电商物流园、猕猴桃交易市场；建成周转库容2.3万吨的气调库，安装了3条猕猴桃分选线，建成年产万吨猕猴桃酒酒厂一期工程；建成米箩现代农业观光园、布依文化广场、巴郎庄园、半方塘旅游休闲度假中心等农旅融合设施。

上下合力攻坚，凝聚力量绝地反击

2013年，黔恒农业来到果立普村后，孔应达就把自家的六亩地流转给了公司，然后和老伴儿在基地里打工。

每年每亩500元的土地租金，每个月每人2000元的工资，年底公司还分红，孔应达家的年收入就超过了6万元。

“过去那六亩地种点苞谷，每年收了卖了就能维持基本生活，一年忙到头也不见钱。”孔应达说，这两年他在基地干活儿，存折上已经有了将近十万元的存款。

孔应达细数着产业发展的好处：“不仅有钱赚，路也修通了，家家门口都通水泥路，还有自来水。”

他们感谢产业园和公司，为此干活儿都格外卖力，到了每年猕猴桃成熟的季节，还会自发组织守夜，以防果子被盗。

农户的积极性，源自获得感。而获得感，则源自科学合理的利益联结机制。

“在产业园的建设过程中，为了扩大规模，为了充分调动企业和农户的积极性，‘资源变资产、资金变股金、农民变股东’的‘三变’改革落地生根，这是产业园能够做大做强做优的核心。”水城县东部农业产业园区管委会主任张辉说。

在“三变”改革中，水城县润永恒公司按照村企联合、产业连片、基地连户、股份连心、责任连体的“五连”模式，培育“农民股东”。

村企联合，米箩镇俄戛村与润永恒公司建立村企联合机制，村“两委”负责组织发动群众、协调矛盾纠纷；产业连片，产业园内鸿源、宏心等公司强强联合，组建了凉都猕猴桃发展集团，在技术管理、产品开发、市场运作等方面互联互通；基地连户，通过“公司+基地+农户”，将一家一户培育成为产业基地的职业农民；股份连心，采取“固定分红+收益分红”的模式，积极引导农民以土地承包经营权入股参与基地建设；责任连体，将公司与农户打造成为“利益共同体”，老百姓与公司同进退、共发展，增强了老百姓参与公司管理的责任意识。

通过创新“五连”模式，有效破解了产业难以集中连片以及公司与农户两张皮的问题，形成了利益共享、风险共担的“利益共同体”，实现了农业增效、农民增收。“三变”不仅充分调动了农户的力量与激情，也让企业对产业发展更有信心。

在《农业部、财政部关于开展国家现代农业产业园创建工作的通知》中，明确了建设国家现代农业产业园的目标：

按照农业部“一年有起色、两年见成效、四年成体系”的总体安排，建成一批产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动有力的国家现代农业产业园，加快补齐农业现代化短板，构建我国“三农”发展动力结构、产业结构、要素结构，形成农民收入增长新机制，推动农业农村经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演进。

水城县县长王尔彬认为将水城县现代农业产业园建设成国家一流的具有独特品质、特色鲜明的高品质现代农业园，一要做大产业规模；二要做长产业链，从科研到种植到加工到销售到农文旅一体化，全产业链融合；三要做美产业形态，提高产业附加值，主要是农文旅一体化发展；四要进一步深化农村改革，以“三变”为引导，积极探索创新，保持体制机制创新的优势和核心竞争力。